證監會在北京舉辦2022年“5·15全國投資者保護宣傳日”活動,主題爲“心系投資者 攜手共行動——築牢注冊制改革基礎,保護投資者合法權益”。證監會副主席李超、最高人民法院副部級專職委員劉貴祥出席並講話。
活動發布瞭(le)投資者保護典型案例,推薦瞭(le)投資者歡迎的注冊制投教産品,發布資本市場投資者保護狀況藍皮書(2022)系列子報(bào)告,啓動“股東來瞭(le)2022”知識競賽。上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、上市公司協會發布《加強注冊制下投資者關系管理倡議書》。同日,證券監管系統各單位同步在全國各地開展瞭(le)形式多樣的投資者保護宣傳活動。
上述投資者保護典型案例分别爲全國首例證券糾紛特别代表人訴訟案——康美藥業案,全國首例公司債券糾紛普通代表人訴訟案——五洋債案,代表人訴訟司法解釋實施後全國首例證券糾紛普通代表人訴訟案——飛樂音響案,首例操縱市場(chǎng)民事賠償(cháng)勝訴案——恒康醫療案,全國首例依據新虛假陳述司法解釋判決案——東方金钰案,“示範判決+專業調解”案——新綸科技案,“總對總”證券期貨在線訴調對接案——E上市公司虛假陳述調解案,期貨行業糾紛調解案——H期貨公司居間人糾紛調解案。
01康美藥業案——标志我國特别代表人訴訟制度成功落地實施
康美藥業公司連續三年财務造假,涉案金額巨大。2021年11月,廣州中院對該案作出判決,相關主體賠償(cháng)5.2萬名投資者24.59億元,标志著(zhe)我國特别代表人訴訟制度成功落地實施。
投資者按照“默示加入,明示退出”的原則參加訴訟,除明確(què)向法院表示不參加該訴訟的,都默認成爲案件原告,分享訴訟“成果”;同時,通過公益機構代表、專業力量支持以及訴訟費用減免等制度,大幅降低瞭(le)投資者的維權成本和訴訟風險,妥善快速化解群體性糾紛,提升瞭(le)市場治理效能。
這是落實新《證券法》和《關於(yú)依法從嚴打擊證券違法活動意見》的有力舉措,是我國資本市場(chǎng)曆史上具有開創意義的标志性事件。
02五洋債案——彰顯監管層對資本市場違法違規“零容忍”态度
2021年9月,五洋債案二審判決被告承擔(dān)487名原告投資者合計7.4億元賠償(cháng)責任。
該案是首例公司債券欺詐發行适用普通代表人訴訟程序審理的案件,彰顯瞭(le)對於(yú)資本市場違法違規行爲“零容忍”的态度,也将督促中介機構盡職履責,充分發揮“看門人”作用,規範資本市場發展生态。
03飛樂音響案——對推進證券群體性糾紛化解提供有益經驗
2021年5月,上海金融法院對(duì)飛樂音響普通代表人訴訟案作出判決:被告賠償(cháng)315名原告共計1.23億元。
飛樂音響案是《關於(yú)證券糾紛代表人訴訟若幹問題的規定》實施後的首單普通代表人訴訟案,對推進證券群體性糾紛化解、加大中小投資者保護力度提供瞭(le)有益的經驗。
上海金融法院還拟定瞭(le)一系列格式化文本,爲今後代表人訴訟實施提供瞭(le)可供借鑒的示範(fàn)文本,大大提高瞭(le)訴訟效率。
04恒康醫療案——實現操縱市場民事賠償實務領域“零的突破”
2021年1月,四川高院對該案作出二審判決,原告獲賠並(bìng)執行完畢(bì)。
恒康醫療案是全國首例操縱市場(chǎng)民事賠償支持訴訟獲得勝訴的案件,是《證券法》規定“操縱證券市場(chǎng)行爲給投資者造成損失的,應當依法承擔賠償責任”的生動實踐,實現瞭(le)操縱市場(chǎng)民事賠償實務領域“零的突破”。
05東方金钰案——集中體現“追首惡”理念
2022年1月,深圳中院依據《關於(yú)審理證券市場虛假陳述侵權民事賠償案件的若幹規定》(新虛假陳述司法解釋)對該案虛假陳述的重大性、交易因果關系、損失因果關系等進行認定,並(bìng)判令東方金钰公司實際控制人趙某作爲第一責任主體賠償投資者損失。
這是全國首例依照新司法解釋判令實際控制人作爲第一責任主體的案件,集中體現瞭(le)“追首惡(è)”理念,爲提高違法違規成本、震懾“關鍵少數”、保護中小投資者合法權益提供瞭(le)典範。
06新綸科技案——充分彰顯非訴糾紛解決機制制度優勢
2021年6月,深圳中院對某投資者訴新綸科技證券虛假陳(chén)述責任糾紛案作出示範判決,深圳證券期貨業糾紛調(diào)解中心接受法院委托,依照示範判決所認定的事實和法律适用标準等進行調(diào)解。
截至目前,已累計調(diào)解成功案件300多宗,幫(bāng)助400餘名投資者挽回損失近3000萬元。
該案是“示範判決+專業調解”機制的成功實踐,衆多投資者快速、便捷、低成本地獲得瞭(le)賠償(cháng),充分彰顯瞭(le)非訴訟糾紛解決機制的制度優勢。
07E上市公司虛假陳述調解案——實現糾紛“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”
2021年11月,調解組織湖南省證券業協會通過“總對總”證券期貨在線訴調對接平台接受法院委派調解案件,15天實現從(cóng)接收委派到完成調解,41天實現投資者賠償(cháng)款項全部到賬。
45名投資者足不出戶,成功達成調解,實現糾紛“一站式接收、一攬子調處(chù)、全鏈條解決”,充分體現瞭(le)“總對總”證券期貨在線訴調對接機制優質高效化解矛盾糾紛的積極意義。
08H期貨公司居間人糾紛調解案——爲大量類似糾紛調解提供重要參考
2021年9月,中證資本市場(chǎng)法律服務中心首次依據新發布的《居間人管理辦(bàn)法》,成功化解投資者與某期貨公司及其居間人之間的糾紛。
近年來,在期貨行業的民事糾紛中,一半以上爲期貨居間人相關的糾紛。該案的順利解決爲大量類似糾紛的調解提供瞭(le)重要參(cān)考,對期貨行業發展、對居間人執業行爲、對投資者投資決策均具有警示意義。